Defence City – це спеціальний правовий режим, ухвалений для стимулювання оборонно-промислового комплексу України в умовах війни. Його створення стало результатом прийняття Верховною радою України двох ключових документів – законопроєктів №13420 та №13421 від 21 серпня 2025 року. Ці ініціативи стали започаткуванням нової епохи розвитку оборонно-промислового комплексу, спрямованої на підтримку підприємств, що забезпечують безпеку держави, розвиток технологій і створення нових робочих місць.

За своєю концепцією Defence City нагадує Дія Сіті – модель, яка вже продемонструвала успішність у сфері ІТ. Тепер аналогічний принцип застосовується до оборонної галузі. Створюється окрема правова екосистема, що поєднує податкові, митні та адміністративні стимули. Її мета – дати новий імпульс для модернізації промислового комплексу та розширити потенціал вітчизняних виробників озброєння.

Законодавчі основи: рішення Верховної Ради

Верховна рада ухвалила законопроєкти №13420 і №13421 у другому читанні та в цілому. Ці документи створюють нормативну базу для запуску Defence City, закріплюють правила податкового стимулювання, митного спрощення, захисту даних та підтримки бізнесу. Очікується, що цей закон діятиме до 1 січня 2036 року або до моменту вступу України до Європейського Союзу.

Рішення Парламенту стало логічним продовженням державної політики підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу, що є одним із ключових елементів національної безпеки. У теперішніх реаліях війни з росією, забезпечення сталої роботи оборонних підприємств є критично важливим.

Податкові стимули для бізнесу

Законопроєкт №13420 вносить масштабні зміни до податкового законодавства, передбачаючи комплекс податкових пільг для резидентів Defence City.

Зокрема, резиденти Defence City звільняються від:

• податку на прибуток підприємств – за умови, що прибуток реінвестується у виробництво або розробку нових технологій протягом року;
• податку на нерухоме майно (крім земельних ділянок), якщо об’єкти використовуються у господарської діяльності резидентів Defence City;
• земельного податку – якщо ділянка задіяна у виробничих процесах або тимчасово не використовується під час релокації;
• екологічного збору, що зменшує фінансовий тиск на підприємства оборонної галузі.

Такі зміни створюють сприятливе середовище для інвестицій, знижують ризики банкрутства підприємств і підвищують ефективність оборонно-промислового комплексу. Водночас зменшення податкового навантаження дозволяє збільшити обсяги власного виробництва – від ремонтних потужностей до створення новітніх зразків техніки.

Як стати резидентом Defence City

Процедура набуття статусу резидента Defence City чітко врегульована законом. Підприємство, що бажає стати резидентом Defence City, має відповідати низці вимог:

• діяти як юридична особа та бути зареєстрованим в Україні;
• не бути одночасно резидентом Дія Сіті;
• не виплачувати дивіденди, крім випадків, визначених законодавством;
• мати не менше 75% кваліфікованого доходу (для літакобудування — 50%);
• не мати порушень податкової звітності.

Підприємства, які відповідають цим вимогам, подають заяву до Міністерства оборони України. Саме міністерство оборони протягом 10 робочих днів ухвалює рішення про надання статусу резидента. Крім того, воно здійснює щорічний моніторинг відповідності критеріям. Якщо виявлено порушення, статус може бути анульовано.

Важливо, що резидентами Defence City не можуть бути офшорні компанії, нерезиденти, а також неприбуткові організації. Це обмеження спрямоване на запобігання зловживанням і надання пільг лише тим, хто реально займається оборонним виробництвом.

Господарська діяльність резидентів Defence City

Основна мета Defence City – створити умови для розвитку господарської діяльності резидентів Defence City. Вони отримують не лише податкові, а й організаційні переваги. Наприклад, підприємствам спрощено доступ до державних оборонних замовлень, розширено можливості для укладання міжнародних контрактів та реалізації спільних проєктів із партнерами НАТО.

Окремо законодавством передбачено можливість релокації підприємств у безпечні регіони. Це дозволяє продовжити виробництво навіть за умов бойових дій. Релокація фінансується за рахунок надходжень від податку на доходи фізичних осіб, який сплачують резиденти Defence City, відповідно до положень бюджетного кодексу.

Митні та валютні послаблення

Другий ухвалений документ – законопроєкт №13421 – регламентує митні преференції для резидентів Defence City. Він передбачає дистанційну авторизацію без виїзних перевірок, спрощену подачу документів і скасування низки вимог до митних декларацій.

Також Національний банк отримав повноваження протягом двох місяців з моменту набрання чинності закону визначати особливості валютних операцій для оборонних компаній. Це важливо для забезпечення швидкого фінансування імпорту комплектуючих і розрахунків із закордонними партнерами.

Водночас, щоб запобігти зловживанням, держава планує запровадити прозорий механізм контролю за використанням пільг. Такі запобіжники гарантують, що пільгові умови не стануть інструментом ухилення від сплати податків.

Захист інформації та експорт технологій

Резиденти Defence City отримують додаткові гарантії безпеки. Вони мають право на пільгу не оприлюднювати фінансову звітність протягом дії воєнного стану та трьох місяців після його скасування. Це зменшує ризики витоку даних про обсяги виробництва, кількість замовлень і фінансові показники, що особливо важливо під час війни.

Крім того, внесено зміни до закону про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення. Тепер експортери зможуть отримувати дозволи на експорт технологій за спрощеною процедурою, яку затверджуватиме Кабінет Міністрів. Це відкриває шлях до розширення зовнішньоекономічної діяльності та збільшення доходів оборонно-промислового комплексу.

Переваги та виклики Defence City

Запровадження правового режиму Defence City – це безумовно великий крок уперед для України. Його переваги очевидні:

• суттєве зменшення податкового навантаження;
• стимулювання власного виробництва;
• спрощення митних процедур;
• підтримка у релокації підприємств;
• гнучкість валютного регулювання.

Однак залишаються й виклики. Поки що у законі відсутні прямі стимули для залучення інвестицій у наукові розробки та для підвищення кваліфікації персоналу. Також потребує доопрацювання механізм моніторингу використання пільг, аби уникнути схем ухилення.

У Верховній раді зареєстровано також додаткові законодавчі ініціативи, які мають уточнити кримінально-правові аспекти діяльності підприємств Defence City. Наприклад, проєкт №13423 пропонує, щоб розслідування у сфері оборони проводилися виключно за погодженням Генерального прокурора, що має мінімізувати тиск на бізнес.

Підсумок

Defence City – це не просто ще один економічний експеримент. Це системна реформа, покликана забезпечити технологічну незалежність України, посилити її обороноздатність і підготувати до інтеграції у європейський простір.

Завдяки комплексним податковим і митним стимулам, чітким правилам набуття статусу резидента Defence City та координації з боку Міністерства оборони України, Україна отримує шанс на якісний прорив у сфері оборонних технологій.

Ефективна реалізація цього правового режиму дозволить зміцнити оборонно-промисловий комплекс, забезпечити стабільне зростання економіки й створити надійний фундамент для майбутнього – до 2036 року і далі.

‍